Fall Almasri, Meloni: „Ich habe im besten Interesse des Landes gehandelt. Die Richter? Ich sehe eine politische Agenda.“

„Der Ausnahmezustand legitimiert das Verhalten aller italienischen Regierungsvertreter, die an den Verfahren zur Almasri-Affäre beteiligt sind.“ Angesichts der Anklagedokumente behauptet die Exekutive, sie habe im besten Interesse des Staates gehandelt. Dieses Argument der Verteidigung kam zum Vorschein, nachdem die Anwältin Giulia Bongiorno die Dokumente der Ermittlungen gegen den repatriierten libyschen General geprüft hatte. Für diese Ermittlungen wurde die Genehmigung beantragt, gegen die Minister Carlo Nordio, Matteo Piantedosi und Unterstaatssekretär Alfredo Mantovano vorzugehen .

In den letzten Stunden äußerte sich Premierministerin Meloni selbst zu der Angelegenheit und äußerte sich dazu ausführlicher: „Für mich ist klar, dass die Justizreform zügig voranschreitet, und ich habe die möglichen Folgen berücksichtigt“, sagte sie in einem Interview mit Tg5. Sie fügte hinzu: „Ich sehe hinter einigen Entscheidungen der Justiz, insbesondere in Einwanderungsfragen, eine politische Agenda, als wollten sie unsere Bemühungen zur Bekämpfung der illegalen Einwanderung irgendwie bremsen.“

Weitere Reibereien mit der Justiz führten daher zu einem Zusammenstoß mit dem römischen Staatsanwalt Francesco Lo Voi im Fall Almasri . Als Reaktion auf den Unmut in Regierungskreisen über angebliche Verzögerungen bei der Einreichung von Gerichtsdokumenten im Fall des libyschen Generals stellte Lo Voi klar: „Die Dokumente wurden innerhalb von 24 Stunden eingereicht, falls Ihnen das zu viel erscheint ...“

Die Verteidigungsschrift der Regierung wurde den Ermittlern jedoch vor einer Woche von der Anwältin Giulia Bongiorno zugesandt und verwies auf den internationalen Rechtskodex zur Verantwortung von Staaten für rechtswidrige Handlungen (Artikel 25 der „Verantwortlichkeit von Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen 2001“), der die Rechtswidrigkeit einer Maßnahme zum Schutz eines wesentlichen Staatsinteresses vor einer ernsten und unmittelbaren Gefahr rechtfertigt . Darüber hinaus ist es den Richtern zufolge – wie in ihrem Antrag auf Verfahrensgenehmigung dargelegt – „wahrscheinlich, dass die tatsächlichen und unausgesprochenen Motive für die Handlungen und das Verhalten“ von Nordio, Piantedosi und Mantovano mit den „geäußerten Bedenken“ des AISE-Direktors Giovanni Caravelli hinsichtlich „möglicher Vergeltungsmaßnahmen gegen italienische Bürger und Interessen in Libyen“ zusammenhängen.

Trotz ihrer Stellungnahme konnten die Richter dem Vorschlag jedoch nicht zustimmen. Der Prozess geht also weiter: Bis Ende September wird der Genehmigungsausschuss seinen Bericht für die Kammer fertigstellen, und die Kammer wird bis Oktober über den endgültigen Gesetzentwurf abstimmen. Das Ergebnis dürfte mit Sicherheit zugunsten der Regierungsmehrheit ausfallen.

Das Ministertribunal hat um die Genehmigung gebeten, im Fall Almasri gegen Unterstaatssekretär Alfredo Mantovano , Innenminister Matteo Piantedosi und Justizminister Carlo Nordio weiter vorzugehen.

Ihnen allen wird schwere Beihilfe zur Amtsverweigerung vorgeworfen, Mantovano und Piantedosi zudem schwere Unterschlagung und Nordio zusätzlich die schwere Dienstverweigerung.

In dem 90 Seiten umfassenden Antrag rekonstruieren die Richter den Sachverhalt in chronologischer Reihenfolge – vom Ersuchen des Internationalen Strafgerichtshofs um Festnahme des libyschen Verbrechers bis zu seiner Freilassung und Rückführung nach Tripolis mit einem italienischen Staatsflugzeug .

„Rat und Kammer werden in drei getrennten Sitzungen abstimmen: im Rat offen und in der Kammer geheim. Die endgültige Entscheidung soll bis Oktober getroffen werden“, kündigte Devis Dori, Vorsitzender des Genehmigungsausschusses der Kammer, an. Er präzisierte zudem, dass der Rat Unterstaatssekretär Alfredo Mantovano sowie die Minister Matteo Piantedosi und Carlo Nordio, gegen die im Fall Almasri ermittelt wird, auffordern werde, „ihre Erklärungen abzugeben“. Dori bestätigte, dass der heutige Vorsitz „einstimmig über den Zeitpunkt der Prüfung der vom Ministergericht übermittelten Dokumente entschieden“ habe und damit „die Arbeit aufgenommen“ habe. „Der Bericht für die Kammer wird bis Ende September vorliegen“, und es werden „mindestens fünf Sitzungen stattfinden“.

Premierministerin Giorgia Meloni teilte in einem Social-Media-Beitrag aktuelle Informationen zur Entscheidung des Ministertribunals mit, seine Stellungnahme zum Fall Almasri auf Eis zu legen , und brachte darin ihre Empörung zum Ausdruck.

„Das ist eine offensichtlich absurde These. Anders als einige meiner Vorgänger, die sich in ähnlichen Situationen von einem Minister distanzierten, behaupte ich, dass diese Regierung unter meiner Führung geschlossen handelt: Jede Entscheidung, insbesondere so wichtige, wird einvernehmlich getroffen. Es ist daher absurd zu fordern, dass Piantedosi, Nordio und Mantovano vor Gericht gestellt werden und nicht ich selbst. In der Sache bestätige ich erneut die Richtigkeit des Handelns der gesamten Regierung“, fuhr sie fort, „deren einziger Zweck der Schutz der Sicherheit der Italiener war. Ich habe dies unmittelbar öffentlich gesagt, nachdem ich von der Eintragung in das Verdächtigenregister erfahren hatte, und ich werde es im Parlament, neben Piantedosi, Nordio und Mantovano sitzend, wiederholen, wenn wir über die Genehmigung zum Verfahren abstimmen“, schloss die Premierministerin.

„Wir werden bei der Staatsanwaltschaft in Rom Anzeige erstatten“, kündigte Angela Maria Bitonti an, Anwältin einer Ivorerin, die vom libyschen General gefoltert wurde . „Giorgia Meloni sagte, sie sei mit den Entscheidungen einverstanden.“ Aus ihrer Sicht sei dies ein Grund, ihren Fall als unwiderruflich zu betrachten.

„Wir warten außerdem auf die parlamentarische Entscheidung über die Genehmigung eines Verfahrens gegen die beiden Minister und den Staatssekretär. Sollte kein grünes Licht erteilt werden, werden wir die nächsten Schritte prüfen“, erklärt die Anwältin und fügt hinzu, dass sie einen neuen Antrag auf Einsichtnahme in die Unterlagen vorbereiten werde, da „der vorherige Antrag abgelehnt wurde, weil meine Mandantin als indirektes Opfer galt. Wir teilen diese Ansicht nicht; wir glauben, dass sie ein direktes Opfer ist, da Almasris Rückführung und die unterlassene Überstellung an den Internationalen Strafgerichtshof einen Prozess verhindern. Das bedeutet, dass wir den Opfern solch abscheulicher Verbrechen Gerechtigkeit verwehrt haben.“

Premierministerin Meloni ist auch wieder ins Visier von Lam Magok Biel Ruei geraten, der Migrantin, die dafür bekannt ist, die Regierung wegen Beihilfe angeprangert zu haben. Ruei hat nun aus Gründen, die sich mit denen des anderen Opfers überschneiden, eine neue Phase angekündigt: „Eine Entlassung ist keine endgültige Entscheidung; sie kann jederzeit überdacht werden, wenn neue Elemente auftauchen, und die gestrigen Worte, in denen Meloni eine mit ihren Regierungsministern vereinbarte Entscheidung behauptete, sind rechtlich ein Geständnis“, so Rechtsanwalt Francesco Romeo.

Magoks Anwalt betonte, dass es sich in diesem Fall um Straftaten handele, die von Amts wegen verfolgt werden könnten. Angesichts von Melonis Aussage erwarten wir daher, dass die Staatsanwaltschaft in Rom die Ermittlungen gegen den Premierminister wieder aufnimmt. Die bloße Berufung auf eine politische Handlung wird nicht ausreichen, um eine strafrechtliche Verfolgung zu vermeiden, insbesondere da das Verfassungsgericht in dieser Hinsicht entschieden hat.

„Manche behaupten, ich hätte die Dokumente des Ministergerichts zum Fall Almasri verspätet an die Abgeordnetenkammer geschickt, weil ich sie angeblich am 1. August erhalten hätte. Abgesehen davon, dass die Dokumente gelesen, geordnet, mit einigen Bestimmungen zur Umsetzung der Entscheidungen des Ministergerichts versehen und vollständig fotokopiert werden mussten, war der dafür benötigte Zeitaufwand minimal: vom 4. August, dem Tag, an dem die Dokumente bei der Staatsanwaltschaft eintrafen, bis zum 5. August, dem Tag, an dem sie bei der Abgeordnetenkammer eintrafen. Wenn 24 Stunden zu viel erscheinen, wer hat dann behauptet, die Dokumente seien am 1. August bei der Staatsanwaltschaft eingetroffen? Gibt es vertrauliche Informationen, die ich nicht kenne?“, so der Generalstaatsanwalt von Rom, Francesco Lo Voi .

Es kommt zu einem Fernstreit zwischen dem Minister und Cesare Parodi , dem Präsidenten der Nationalen Richtervereinigung: „Ein Prozess, bei dem bestimmte Tatsachen endgültig festgestellt werden, hat offensichtlich politische Auswirkungen für die Beteiligten.“ Parodi spielt damit auf die Möglichkeit an, dass Giusi Bartolozzi, Stabschefin des Justizministeriums, im Fall des libyschen Generals, der von Italien verhaftet und später freigelassen wurde, vor Gericht gestellt werden könnte.

„Ich bin schockiert über die Worte eines ANM-Vorsitzenden, der bisher als ausgeglichen galt. Ich verstehe nicht, wie er es wagen kann, meinen Kabinettschef zu erwähnen, dessen Name, zumindest soweit ich weiß, in den Dokumenten nicht erwähnt wird. Andernfalls müsste ich davon ausgehen, dass Parodi über vertrauliche Informationen verfügt. Aus politischer Sicht halte ich diese Aussagen für einen unangemessenen und inakzeptablen Eingriff in die institutionellen Vorrechte“, reagierte der Justizminister. Parodi stellte klar: „Ich habe Bartolozzi nie erwähnt; ich wollte nur einen Standpunkt vertreten.“

„Ich glaube, dass Ministerpräsidentin Meloni, wie es für sie als Regierungschefin üblich ist, in der Almasri-Affäre politische Verantwortung übernommen hat, die nicht immer mit strafrechtlicher Verantwortung einhergeht. Das sind zwei verschiedene Dinge“, sagte Cesare Parodi, Präsident der Nationalen Richtervereinigung, gegenüber Radio Anch‘io zu den Äußerungen von Giorgia Meloni. Parodi bezeichnete es als absurd, dass ihre Position im Fall Almasri auf Eis gelegt wurde, während Minister um die Genehmigung zur Fortsetzung des Verfahrens bitten können.

Der Fall begann am 6. Januar , als der Chef der libyschen Kriminalpolizei seine Reise nach Europa antrat . Er flog von Tripolis nach London mit einem Zwischenstopp am Flughafen Rom-Fiumicino. Nach einem siebentägigen Aufenthalt in der britischen Hauptstadt reiste Almasri am 13. Januar mit dem Zug nach Brüssel und dann weiter nach Deutschland, wo er mit einem Freund im Auto unterwegs war. Auf dem Weg nach München wurde er am 16. Januar von der Polizei zu einer Routinekontrolle angehalten, die ihn jedoch weiterfahren ließ. Schließlich kam er mit dem Auto in Turin an , um ein Fußballspiel zu besuchen.

Am Samstag, dem 18. Januar , zwölf Tage nachdem der libysche Kommandant seine Europareise begonnen hatte, erließ der Internationale Strafgerichtshof mit einer Mehrheit von zwei zu eins einen Haftbefehl gegen den General wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit, die seit Februar 2011 im Mittiga-Gefängnis in der Nähe von Tripolis begangen worden waren. In diesem Gefängnis wurden unter seinem Kommando Dokumenten aus Den Haag zufolge 34 Menschen getötet und ein Kind vergewaltigt .

Am Sonntag, dem 19. Januar, wurde Almasri, der erst vor Kurzem in der piemontesischen Hauptstadt angekommen war, von der italienischen Polizei festgenommen und inhaftiert. Am 21. Januar wurde er jedoch auf Anordnung des Berufungsgerichts aufgrund eines Verfahrensfehlers wieder freigelassen : Es handelte sich um eine irreguläre Festnahme, da der Internationale Strafgerichtshof die Dokumente nicht zuvor an Justizminister Nordio weitergeleitet hatte . Der Festnahme seien „keine Gespräche mit dem für die Beziehungen zum Internationalen Strafgerichtshof zuständigen Justizminister vorausgegangen; dieser Minister war am 20. Januar, unmittelbar nachdem er die Dokumente vom Turiner Polizeipräsidium erhalten hatte, in dieses Amt eingebunden und hat bis heute keine diesbezüglichen Anträge gestellt “, heißt es in der Anordnung des Berufungsgerichts in Rom, das seine sofortige Freilassung anordnet.

Kurz nach seiner Freilassung wurde der libysche Kommandant noch am selben Tag mit einem staatlichen Flugzeug aus Italien repatriiert und von Dutzenden seiner Anhänger im Triumphzug mit Jubel begrüßt. Die Ereignisse lösten heftige Proteste der Opposition und des Internationalen Strafgerichtshofs selbst aus , nachdem die Auslieferung eines Mannes, den sie wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit verhaften wollten, gescheitert war. „Wir fordern von den Behörden eine Bestätigung der unternommenen Schritte, haben diese aber noch nicht erhalten“, erklärte der Internationale Strafgerichtshof.

Einige Tage später griff die Regierung erstmals offiziell ein, und zwar durch Innenminister Matteo Piantedosi , der während der Fragestunde im Senat eine erste Antwort gab: Nach seiner Entlassung aus dem Gefängnis auf Anordnung des Berufungsgerichts sei Almasri „ aus dringenden Sicherheitsgründen mit meinem Ausweisungsbefehl nach Tripolis zurückgeführt worden , da die Person gefährlich sei“ und weil er sich seit seiner Freilassung „in Italien ‚auf freiem Fuß‘ befinde“.

Nach Bekanntgabe der Ermittlungen wurde das erwartete Eingreifen Piantedosi und Nordios im Fall Almasri zunächst verschoben. Am 5. Februar fand dann die Unterrichtung statt : Innen- und Justizminister betonten die Richtigkeit ihres Vorgehens und stellten es den „Ungereimtheiten“ und „Fehlern“ des Haager Gerichtshofs gegenüber. Sie sprachen insbesondere von einer Festnahme ohne vorherige Konsultation des Justizministeriums und von einem Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs, der „äußerst schwerwiegende Anomalien“ aufweise und daher „radikal null und nichtig“ sei. Nordio erklärte, das Justizsystem sei nicht bloß ein „Bürokrat“, sondern ein „politisches Organ“, das sorgfältig analysiere und bewerte, bevor es eine Entscheidung treffe. Und während Via Arenula beriet, ließ das Berufungsgericht in Rom den Libyer frei. Es stellte „Unregelmäßigkeiten“ bei der Festnahme fest, da „keine Gespräche mit dem Justizminister vorausgegangen waren“, der, obwohl er am Vortag vom selben Gericht kontaktiert worden war, „keinen Antrag in dieser Angelegenheit gestellt hatte“. Es habe jedoch keine Nachlässigkeit gegeben, betont der Justizminister: Das ICC-Dokument „enthalte eine ganze Reihe kritischer Punkte, die einen sofortigen Antrag an das Berufungsgericht unmöglich gemacht hätten “.

Im Februar verlangte der IStGH eine Erklärung für Almasris Freilassung . „ Am 21. Januar 2025 wurde Herr Osama Almasri Njeem Berichten zufolge ohne vorherige Benachrichtigung oder Rücksprache mit dem Gerichtshof aus der Haft entlassen und nach Libyen zurückgebracht. Der Gerichtshof ersucht die Behörden um eine Bestätigung der angeblich unternommenen Schritte, die ihm bisher nicht vorliegt . Der Gerichtshof erinnert an die Pflicht aller Vertragsstaaten, bei der Ermittlung und Verfolgung von Verbrechen uneingeschränkt mit dem Gerichtshof zu kooperieren.“

„Das Gericht – lesen wir weiter – Die Kanzlei setzte ihre Zusammenarbeit mit den italienischen Behörden fort, um die wirksame Umsetzung aller nach dem Römischen Statut erforderlichen Schritte zur Umsetzung des Ersuchens des Gerichtshofs sicherzustellen. In diesem Zusammenhang forderte die Kanzlei die italienischen Behörden zudem auf, sich unverzüglich an den Gerichtshof zu wenden, falls sie Probleme feststellen, die die Durchführung dieses Kooperationsersuchens behindern oder verhindern könnten. Sie erklärte, Italien habe den IStGH bezüglich der Freilassung nicht konsultiert .

Im Mai schickte die italienische Regierung ihre Verteidigungsschrift an den Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag .

Die niederländischen Richter warfen Italien im Wesentlichen vor, den Haftbefehl nicht vollstreckt, Almasri nicht durchsucht, die in seinem Besitz befindlichen Geräte nicht beschlagnahmt und durch seine Rückführung nach Tripolis an Bord eines Geheimdienstflugzeugs öffentliche Gelder verschwendet zu haben.

Am 28. Januar gab Ministerpräsidentin Giorgia Meloni bekannt, dass sie – aufgrund einer Anzeige des Anwalts Luigi Li Gotti – von der Staatsanwaltschaft Rom wegen Beihilfe und Unterschlagung im Zusammenhang mit Almasris Rückführung untersucht werde. Justizminister Carlo Nordio, Innenminister Matteo Piantedosi und Staatssekretär Alfredo Mantovano schlossen sich ihr an. Minister Nordio, dem Untätigkeit vorgeworfen wurde, verteidigte sich im Parlament mit der Begründung, dass der Haftbefehl Den Haags gegen ihn nicht ordnungsgemäß gewesen sei und seine Rechte nicht geachtet worden seien.